Verdens ledere møtes i Doha: Derfor angår det deg

Fra 4.–6. november samles statsledere, ministre, eksperter og sivilsamfunn i Doha til FNs andre verdenstoppmøte for sosial utvikling – et nytt kapittel i arbeidet for at alle skal ha det bedre.

Tre tiår etter det historiske toppmøtet i København står verden igjen ved et veiskille. På mange fronter har de fleste land tatt viktige skritt fremover, samtidig som krig, klimakriser, «teknologiske opprør» og økende sosial ulikhet setter fellesskapet på prøve.

— Ulikhetene øker, tilliten svekkes. Samtidig ser vi enestående innovasjon og solidaritet, advarer Li Junhua, FNs visegeneralsekretær for økonomiske og sosiale spørsmål, ifølge UN News. Dette er vår sjanse til å gjenoppbygge tilliten mellom mennesker og mellom land.

Hva står på spill?

Siden 1995 har verden sett store fremskritt når det gjelder sosial utvikling: Ekstrem fattigdom, for eksempel, er halvert. Flere barn, spesielt jenter, går på skole, og forventet levealder er forlenget – folk lever lengre og sunnere liv. Man ser også flere kvinner i arbeidsstyrken med økte sysselsettingsmuligheter og egne inntekter, mens den digitale omstillingen har utvidet tilgangen til tjenester og deltakelse. Verden har på mange måter gjort det nokså bra.

Samtidig ser man at fremgangen et fortsatt ujevn og skjør i de fleste land: Økende ulikheter i formue og inntekt, tilgang til tjenester og muligheter vedvarer. Personer med nedsatt funksjonsevne, eldre, urfolk og marginaliserte grupper er fortsatt utestengt fra å delta fullt ut i samfunnet. Klimaendringer, konflikter, pandemier og digitale ulikheter setter den oppnådde fremgangen i fare. Og tilliten til institusjonene er i ferd med å svekkes.

I dag lever over én milliard mennesker i fattigdom, og fire av ti mangler sosial beskyttelse eller en slags form for trygdeordning. Mange unge står uten jobb eller trygg framtid. Verdenssamfunnet ligger langt bak tidsplanen for bærekraftsmålene.

Derfor oppfordrer dette toppmøtet til en ny «samfunnspakt». Hvordan kan vi skape samfunn der alle har en plass, uavhengig av bakgrunn, alder eller kjønn?

— Dette er et globalt kamprop for handling, understreker Bjørg Sandkjær, assisterende generalsekretær for politisk samordning i UN DESA. Tillit til felles framgang må gjenreises. Vi må vise at samarbeid faktisk kan gjøre en forskjell i folks liv, legger hun til.

Hva skal land forhandle om?

Over 14 000 representanter er ventet i Doha denne uken – blant annet stats- og regjeringssjefer, ministre, sivilsamfunnsledere, ungdomsdelegater, arbeidere og representanter for privat sektor.

Med utgangspunkt i de ti forpliktelsene fra det siste verdenstoppmøtet i 1995 og «København-erklæringen» som ble vedtatt, vil dette andre toppmøtet fremskynde tiltak for å ta tak i vedvarende ulikheter, bekrefte det globale engasjementet for sosial utvikling og gi ny kraft til gjennomføringen av 2030 Agenda for bærekraftig utvikling.

Møtet følger etter flere måneders forhandlinger mellom land i New York, som førte til enighet om «Doha-erklæringen». Denne skal, hvis alt går som planlagt, bli formelt vedtatt under åpningssesjonen som finner sted på tirsdag 4. november.

Det er bekreftet at generalsekretær António Guterres vil tale under åpningsseremonien på tirsdag. Dette bekrefter UN News. Det er sannsynlig at han vil fremheve fremgangen siden det første sosiale toppmøtet i København i 1995, samtidig som han understreker store globale utfordringer, blant annet økende ulikhet, arbeidsledighet, fattigdom, konflikter og omfattende menneskelig lidelse.

Siden konferanseerklæringen allerede er fremforhandlet, blir søkelyset rettet mot «hvordan» og «når», selve veikartet – det vil si konkrete handlinger for å oppnå løftene i denne erklæringen.

Handling er kjernen i toppmøtet. Gjennom sitt program og oppfølging søker toppmøtet å fremme innovative løsninger og skape konsensus om integrerte, menneskesentrerte tilnærminger og dristige og gjennomførbare politikker som fremmer sosial rettferdighet, likestilling og inkludering over hele verden. Arbeidslivutfordringer står sentralt, og det betyr at Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) vil være i sentrum av all handling.

— Verdenstoppmøtet representerer en mulighet til å fremskynde felles tiltak for å bekjempe fattigdom og ulikhet. Anstendig arbeid er nøkkelen til å redusere fattigdom, sa ministerråd Jannicke Gratruud under ILOs styremøte i mars. Vi må sikre full og produktiv sysselsetting, sosial beskyttelse, sosial dialog og rettigheter på arbeidsplassen.

Alt dette vil skje gjennom et meget omfattende program med plenumsmøter, rundebordsamtaler og parallelle sidearrangement.

En sterk norsk delegasjon

Norge deltar med en sterk delegasjon, ledet av utviklingsminister Åsmund Aukrust. Statssekretær i Arbeids- og inkluderingsdepartementet Kjetil Velve, representanter fra arbeidslivspartene, sivilsamfunn – og FN-sambandet er også til stede.

Sammen skal delegasjonen løfte spørsmål om sosial rettferdighet, anstendig arbeid og sosial inkludering.

• De norske prioriteringene for møtet er å understreke viktigheten av en verdensorden basert på folkeretten, og overholdelsen av denne. Her står menneskerettigheter, inkludert kvinners rettigheter og rettighetene til arbeidstakere, personer med nedsatt funksjonsevne og urfolk helt sentralt.
• Norge vil løfte ILOs agenda for anstendig arbeid, som en grunnpilar for Norge. Delegasjonen vil særlig understreke hvor viktig omsorgstjenester, og deling av ansvar mellom kvinner og menn, er nødvendig for at kvinner skal kunne delta i arbeidslivet.
• Vi lever i en tid der sosial integrering ikke kan tas for gitt. Derfor vil prinsippet om å ikke etterlate noen – og dette gjelder også for sårbare og marginaliserte grupper. For Norge er godt styresett er en forutsetning for nasjonal ressursmobilisering, rettferdig bruk av nasjonale ressurser og bygging av en velferdsstat.
• Norge jobber aktivt for å forsterke systemene for rettferdig og effektiv skattelegging, kampen mot korrupsjon og bekjempelse av ulovlig kapitalflyt og ulikhet som en del av landets utviklingspolitikk. Dette vil stå sentralt i arbeidet til delegasjonen denne uken.

Viktig, særlig for ungdom

Parallelt med de offisielle plenumsmøtene arrangeres et sivilsamfunnsforum og næringslivsforum, et «Solutions Square» – en innovasjonsarena for nye ideer om arbeid, sosial beskyttelse og lokalsamfunn, og lanseringen av «Doha Solutions Platform», som er et samarbeid mellom Qatar og Frankrike for å samle konkrete løfter og samarbeid for sosial fremgang.

Her får ungdoms- og forskningsnettverk en tydelig stemme. Norge deltar også med en sterk ungdomsdelegat, Amelie Bjørnsen, for å fremheve at det er viktigere enn noensinne å bygge et internasjonalt system som også fungerer for unge mennesker.

— Unge mennesker møter store utfordringer – klimaangst, misinformasjon, mistillit. Men deres engasjement er avgjørende. Hev stemmen, skap partnerskap, krev handling, oppfordrer Sandkjær.

Hvorfor dette betyr noe – også for oss

Kan vi virkelig gå fra ord til handling? Det er klinkende klart at den største utfordringen de neste dagene ikke blir «vakre ordene», men faktiske resultater. At man ser hvordan, hvor og når man kan sikre flere og bedre jobber, mer beskyttelse skulle noe gå galt, eller for å stifte familie, og om verden klarer å ta tak i folk som ofte etterlates. Dette er vel egentlig «litmus-testen» for dette toppmøtet.

I en tid preget av økonomisk usikkerhet, klimakrise og svekket tillit er sosial utvikling ikke bare et ideal – det er en nødvendighet. Uten sosial rettferdighet, ingen bærekraft.
Når verdens ledere samles i Doha, handler det om å fornye et løfte: Ingen skal etterlates.

Dette toppmøtet er en påminnelse om at samfunn måles ikke bare i BNP, men i menneskelig verdighet, trygghet og fellesskap.

Hvis vi klarer det, hvert fall å komme ett skritt nærmere, så er jo det et veldig lovende tegn – også for et lite land som Norge.

Lær mer

Om Verdenstoppmøtet for sosial utvikling (på FNs sider)

Hør på intervjuet om hva som står på spill med Bjørg Sandkjær, assisterende generalsekretær for politisk samordning i UN DESA

Følg arrangementet direkte på UN Web TV

Finn ut mer om ILOs arbeid