Av Iselin L. Danbolt
Publisert: 01. juni 2026
Dag 1: Startskuddet går for «arbeidslivets VM» i 2026
Da var vi i gang. Solen skinner, delegater fra (nesten) alle verdens land og arbeidslivsgrupper er på plass i Genève, og den 114. internasjonale arbeidskonferansen har begynt.
I år holdes ILO-konferansen ikke bare i tre forskjellige bygg (ILO-bygget, FN-bygget og det enorme CICG-konferansesenteret), men faktisk i tre forskjellige postnumre (1209, 1211 og 1202). Da er det kanskje ikke så rart at de som ikke hadde tatt på seg joggesko klaget over såre bein før lunsj. Mange kom også litt sent til selve åpningsseremonien.
Her er dagens høydepunkter og litt «sladder» fra oss:
1. Konferansen åpner med ny leder og (atter en) Palestina-krangel
For oss som har vært gjennom en vinternatt (les: ILO-konferanse) før, er åpningssegmentene nokså standard, mye prosedyre, lite dramatikk. I år derimot, hadde vi ikke uenighet om Palestinas deltakelse (igjen) på bingokortet vårt. Men 34 minutter inn i seremonien kom den første store konflikten. Sukk.
Israel, USA og Argentina er fortsatt ikke enige i at Palestina får delta som et ikke-medlem observatørland, og absolutt ikke enige om hvordan de skal få lov til å delta. Dette betyr at de ikke vil at ILO-styrets foreslåtte «suspension of provisions of standing orders of the International Labour Conference» som er lagt frem i et eget dokument skal gjelde. De ville nå stemme over dette, selv om beslutningen allerede er tatt. Det viser seg at «gjort er gjort og spist er spist» ikke nødvendigvis gjelder i multilaterale sammenhenger likevel.
Den nye Konferanselederen, Juan Castillo som er Uruguays arbeidsminister, fikk nok et ekstra grått hår under denne seansen, og han måtte flere ganger stanse sesjonen for å diskutere veien videre, uten at det gikk over tiden, som det selvsagt gjorde. Hele 45 minutter ekstra tok dette. ILO-sjefen så heller ikke strålende fornøyd ut.
— Jeg forstår at forslagene er lagt fram til avstemning, men vi ser at det er bred enighet om de vedtakene som ble fattet på forrige konferanse, sa Castillo. Kan vi forsøke å oppnå konsensus, vel vitende om at konsensus ikke er det samme som enstemmighet, og at vi alltid kan ta høyde for eventuelle forbehold fra enkelte delegasjoner eller land?
— Det er verken konsensus eller enstemmighet i saken. Vi ber om avstemning, understreket Israels delegat.
Men, så kom flere land på banen som følte at dette var helt unødvendig.
— Spørsmålet som delegatene står overfor, er av prosessuell art: om man skal gi praktisk virkning til rettigheter som konferansen allerede har innvilget, sa Pakistans delegat, på vegne av Organisasjonen for islamsk samarbeid (OIC)-gruppen. Dette er ikke en anledning til å gjenåpne, revurdere eller på nytt behandle vedtak som allerede er vedtatt. Respekt for vedtakene er avgjørende for en velordnet gjennomføring av forhandlingene og for organisasjonens institusjonelle integritet, mente han.
Da kom også dagens største applaus.
— Vi setter pris på innsatsen for å holde tidsplanen, sa Bangladeshs representant. Tid er dyrebar, og det samme gjelder betydningen av å fastsette viktige normer i det multilaterale systemet. Men at vi nå ber forsamlingen i plenum om å vurdere på nytt og å omgjøre en beslutning som allerede er fattet i ILO-konferansen, undergraver medlemsstatenes vilje og skaper en presedens uten sidestykke.
Han fikk også en nokså stor applaus.
Så kom Niger på banen.
— Vi har ingen gyldig begrunnelse som kan rettferdiggjøre en stans i gjennomføringen av beslutninger som allerede er fattet. Hvis det blir avstemning, ber vi alle afrikanske land om å støtte Palestinas rettigheter, sa Nigers delegat – og til ruvende applaus.
Egypt talte også på vegne av alle 22 arabiske stater, som også ikke synes dette er greit.
— Det gleder meg å kunne meddele at alle konferansens ledere har diskutert denne saken, sa en litt oppgitt Castillo etter disse innleggene. Det hersker en vilje til å prøve å løse dette problemet på best mulig måte, slik at vi kan komme videre. Slik at vi kan fortsette arbeidet i de ulike komiteene, slik at vi kan gå videre med dagens program. Selv om det er ulike meninger, har vi fått i oppdrag å legge frem et forslag. Vi kommer ikke til å legge noen hindringer i veien for debatten. Det er uunngåelig at det blir avstemning.
Dette skal skje mellom 10.00 og 17.00 i morgen, tirsdag, og resultatene blir da annonsert tidlig på onsdag morgen.
Denne åpningen stjal mye av oppmerksomheten fra verten, ILOs sjef, Gilbert F. Houngbo, som da måtte holde sitt åpningsinnlegg i skyggen av dette. Du får høre mer om hva han fokuserte på i morgen.
2. Konferansekomiteer begynner sine «maraton»
De som har sittet i en ILO-konferansekomite vet at dette betyr veldig lange dager, ofte kvelder og helgesesjoner for å komme i mål.
Komiteen som skal ferdigstille en konvensjon og rekommandasjon om plattformarbeid møtte et aldri så lite hinder på morgenkvisten, da nettplattformen for å levere inn tekstendringer plutselig ikke funket. Alle forslagene (vanligvis flere hundre) kom derfor ikke inn som planlagt, men delegatene fikk lov til å sende alt inntil 16.00 i ettermiddag.
Men det er jo ikke bare det som skjer i selve komiteene som er viktig. De forskjellige gruppene – myndigheter, arbeidsgivere og arbeidstakere, har sine forberedende møter.
I komiteen som skal se på sosial dialog, løftet Cyrene Waern, ombudet fra LO Sveriges internasjonale avdeling, partssamarbeid som en forutsetning for likestilling – på vegne av nordiske arbeidstakere.
— Likestilling kan ikke oppnås uten partssamarbeid og sosial dialog basert på respekt for fagforeninger og arbeidstakeres rett til medbestemmelse, sa Cyrene. Selv om det finnes en annen komité som spesifikt behandler likestilling, mener jeg det er avgjørende å understreke at konklusjonene fra denne komiteen på sosial dialog må bekrefte at fagbevegelsen under ingen omstendigheter kan akseptere tilbakeskritt i kampen for likestilling.
Vi kunne ikke vært mer enige. Og takk til LO Norge for at de deler et såpass viktig innspill.
Da gleder vi oss ekstra til å lese konklusjonene når de kommer i slutten av neste uke.
I ettermiddag holder også Tanya Marie Samuelsen, leder av Den norske ILO-komiteen og utredningsleder i Arbeids- og inkluderingsdepartementet Norges innlegg. Vi gleder oss til å rapportere mer om dette i morgen.
3. Mørke tall for arbeidstakerrettigheter, advarer ITUC
Apropos sosial dialog, partssamarbeid og rettigheter, ITUC kom i dag ut med sine Global Rights Index 2026, som er ikke bare litt, men veldig nedslående.
— Vi lever i en verden der fundamentale rettigheter brytes, og undertrykkelsen av arbeidstakere blir verre, sier YS-leder Hans-Erik Skjæggerud, i en pressemelding.
- Angrep på ytrings- og forsamlingsfriheten skjer i 50 prosent av landene – et rekordhøyt nivå og en økning fra 45 prosent i 2025.
- Myndighetene i 75 land arresterte eller anholdt arbeidere, et rekordhøyt antall og opp fra 71 i 2025.
- Retten til lovlig registrering av fagforeninger er begrenset i 75 prosent av landene, opp fra 74 prosent i 2025 og det høyeste nivået siden rapporten ble etablert i 2014.
- Arbeidere ble utsatt for vold i 32 prosent av landene, en økning fra 26 prosent i 2025.
- Streikeretten ble krenket i 87 prosent av landene.
- Retten til kollektive forhandlinger er begrenset i 121 land.
Du kan lese hele rapporten her. Vi kommer også til å finne ut mer om dette de neste dagene.
4. Kommer en amerikansk nestleder til ILO?
Blekket var ikke tørt en gang før det vi skrev i dag tidlig plutselig (muligens) ikke stemmer lenger.
«Utnevnelsen av en amerikansk statsborger som nestleder – etter måneder med dødvann mellom Washington og generaldirektør Gilbert F. Houngbo, som insisterte på at USA måtte betale sine restanser før de kunne kreve sin politiske plass – kan tyde på at spenningene begynner å tine,» skrev vi.
På formiddagen ble vi stanset i gangen i FN-bygget av en rekke ILO-ansatte som hevder at kontrakten til ILOs nye nestleder, Sheng Li, har blitt holdt igjen og at han ikke får komme likevel fordi USAs restanser fortsatt ikke er betalt.
Jaja, Genève er kjent for et av Europas mest behagelige klima. Men byen har også «La Bise» som er en forferdelig sur og kald vind fra alpene. Og nå ser det ut som «La Bise» har kommet til ILO og til konferansen. Men, igjen, dette er bare rykter. Kanskje vinden snur, og spenningene faktisk tiner?
Følg med, følg oss! Vi gir deg alt du trenger å vite fra scenen og det som skjer litt mer i kulissene under årets ILO-konferanse.
Dag 2: Litt regn i sløret?
Da var vi tilbake fra Genève. Dagen vår begynte med regn og luftfuktighet og en streikende PC. Da var det fint å kunne søke ly (og IT-hjelp) fra tidligere ILO-kollegaer i konferansesenteret CICG. Dagen vår har nå sluttet med styrtregn, lyn og værvarsler på mobilen. Det ser ut som vi ikke får forlatt konferansesenteret med det første. Samtidig betyr jo litt regn i sløret god lykke, ikke sant?
Her er det vi har fått med oss i løpet av dagen – en dag uten plenumssesjoner (de begynner først onsdag morgen) – og litt oppfølging fra gårsdagen.
Vi holder oss kortfattet. Eller, så kortfattet som det er mulig å være på en ILO-konferanse.
1. Bekreftet: USA-utnevnelsen utsatt til ubestemt tid
Som vi nevnte i går, har ILO trukket tilbake/ikke utstedt/endret menig om utnevnelsen av amerikaneren Sheng Li, som i april ble annonsert som ILOs nye nestleder. Med en gang vi trykket på publiser-knappen på fn.no (velger vi å tro), publiserte Reuters en sak som bekrefter dette.
— Denne beslutningen påvirker ikke muligheten for at USA kan betale sine restanser og dermed gjenvinne sin posisjon som den største bidragsyteren når det gjelder fastsatte bidrag, skal ILOs talsperson ha sagt, ifølge Reuters.
Og ikke nok med det. Kommunikasjonsavdelingen måtte ta hastegrep og fjerne hans bilde fra nettsiden i går ettermiddag, siden han egentlig skulle/skal delta i en av komiteene og står på den amerikanske delegasjonslisten. Om han stiller får vi se denne uken. Ingen har sett ham så langt.
2. Høynivåbesøk fra Kina ventes neste uke
Utover arbeidsministre, tiltrekker ILO-konferansen også en rekke stats- og regjeringsledere.
I dag fikk vi høre at det røde teppet vil rulles ut for Shen Yiqin, Kinas eneste kvinnelige statsråd. Hun skal, ifølge kilder vi stoler på, delta på konferansen onsdag 10. juni.
I mellomtiden lurer vi på om statsråden tar med seg en stor sjekk i kofferten, siden Kina heller ikke har betalt alle sine restanser, som ILOs andre største giver.
For bare en uke siden besøkte Kinas utenriksminister Wang Yi FN i New York, også for å delta i en høynivådebatt i Sikkerhetsrådet, og det sies at han tok med seg en stor del av Kinas bidrag til FN i «stresskofferten».
Det sies nå at siden USAs innflytelse kanskje henger i en tynn(ere) tråd, kanskje Kina posisjonerer seg for en større rolle i organisasjonen. ILO har jo aldri hatt en sjef fra Asia.
3. Fremdrift i komiteene
Så langt sies det at likestillingskomiteen går så det suser (bortsett fra litt diplomatisk krangling mellom delegaten fra Cuba og delegaten fra USA). Denne komiteen ligger foran skjemaet så langt, med en meget sterk komitéleder fra Tyskland. Det at ILO-sjefen deltok i komiteen i over en time, og konferansepresidenten prioriterte denne over andre, viser også hvor høyt på agendaen og hvor viktig dette arbeidet er for ILO, arbeidstakere og arbeidsgivere.
Apropos arbeidsgivere, de skal være i førersetet for en rask fremdrift i komitéarbeidet, og der vet vi at vi stiller meget sterkt med vår egen arbeidsgiverdelegat, Kristine Alsvik fra NHO.
I rommet ved siden av likestillingskomiteen finner vi de representantene som skal sikre en ny konvensjon (og rekommandasjon) om plattformarbeid. Der skal stemningen være litt annerledes enn i likestillingskomiteen, for de er tross alt i sluttspurten av arbeid som nå er i sitt (minst) andre år.
Dagens krangel mellom de to komiteene skal ha vært over en kaffeservering. Det kunne (kanskje) vært verre.
4. — Sterk, effektiv og inkluderende sosial dialog er ikke luksus
Ett av våre forhåpentligvis mange «knallinnlegg» kom under første sesjon av komiteen som ser på sosial dialog og trepartssamarbeid i går ettermiddag. Som nevnt i går, ble innlegget holdt av Tanya Marie Samuelsen, som leder Den norske ILO-komiteen og er utredningsleder i Arbeids- og inkluderingsdepartementet, på vegne av de nordiske landene.
For Norge (og andre land i vårt hjørne av verden) er trepartssamarbeid nesten en selvfølge, selv om alle relasjoner kan være vanskelige, fra tid til annen.
Samuelsen minnet komiteen om at den nordiske modellen bygger på tillit, organisert samarbeid og delt ansvar mellom myndigheter, arbeidsgivere og arbeidstakere.
Og budskapet var krystallklart:
— Sterk, effektiv og inkluderende sosial dialog er ikke luksus – det er en forutsetning for robuste samfunn og bærekraftige økonomier.
Hun uttrykte samtidig bekymring for den globale tilbakegangen i organisasjonsfrihet og retten til kollektive forhandlinger.
— Dette er ikke bare arbeidsrettigheter. Det er menneskerettigheter.
Samuelsen trakk også frem at sterke tariffsystemer bidrar til mindre ulikhet, bedre likestilling og mer motstandsdyktige økonomier.
Kort oppsummert: Mens mange land diskuterer hvordan de skal håndtere kunstig intelligens, klimakrise og geopolitisk uro, kom Norden til Genève med et ganske enkelt budskap: Snakk sammen. Mer.
Vi kunne ikke ha sagt det bedre selv.
Følg med, følg oss! Vi gir deg alt du trenger å vite fra scenen og det som skjer litt mer i kulissene under årets ILO-konferanse.
Lær mer:
Dag 3: Land og arbeidslivsparter snakker ut og opp
En ny strålende dag med sommersol og herlig temperatur i Genève. I dag har vi sittet i 8. etasje i FN-campusens Tempus-bygg, sammen med tidligere kollegaer i ILOs kommunikasjonsavdeling for å finne ut hva som rører seg.
Nå har det gått hele ti år siden ILO-konferansen ble holdt i dette bygget, så det har også vært litt gøy for meg å se det fra den andre siden i år – altså ikke som ILO-ansatt.
Dagens store «snakkis» er jo fortsatt ILOs pengekrise og selvsagt forholdet mellom USA og organisasjonen. Tiden får fortsatt vise om vi får se Sheng Li i dagene fremover (lite trolig mener de fleste).
I mellomtiden har de to komiteene i CICG-bygget (likestilling og sosial dialog) tatt en liten pustepause i dag, mens utkast utarbeides.
Her er 3 ting vi har fått med oss i dag. I morgen er det Norges tur i rampelyset, så det er bare å følge med.
1. Problematikk rundt Palestinas deltakelse i plenum
Konferansens første plenumsdag, med innlegg fra hele 53 delegater (19 i dag tidlig, 34 nå i ettermiddag), begynte tre kvarter sent, grunnet et «nytt format». Ja vel. Det første på dagsordenen var å annonsere nye tiltak satt på plass for å sikre at sykdommer ikke sprer seg blant delegatene og, ikke minst, resultatene av avstemningen om Palestinas deltakelse (se høydepunktene fra mandag 1. juni for å finne ut mer).
Kort fortalt: Delegater stemte overveldende på å «suspendere bestemmelser i vedtektene til Den internasjonale arbeidskonferansen» for å gi Palestina den plassen landet fortjener og har fått som ikke-medlem observatørstat.
Ifølge resultatene, ifølge konferansepresidenten, Uruguays Juan Castillo, var det lovfestede beslutningsflertallet på 296 stemmer, mens det krevdes 206 stemmer for å oppnå flertall. Palestina fikk 394 stemmer for, 17 stemmer imot og 42 avholdende.
Da går vi raskt videre, tenkte vi. Men, neida. Det gjør vi tydeligvis ikke. Israels delegat ville erklære resultatet ugyldig fordi ILO har sendt en «påminnelse» om avstemningen i sin konferanse-app. Eller rettere sagt: på grunn av ordlyden i påminnelsen i appen.
— Resultatene er ugyldige, og vi krever at avstemningen tas på nytt, sa Israels delegat.
Dette falt ikke i god jord hos resten av salen. Da kom både tramping, buing og vifting med Palestinaflagg – noe man må kunne kalle høyst uvanlig under en ILO-konferanse.
— Notert, dette skal tas til etterretning, sa konferanselederen og understreket at påminnelsen sendt var i samme stil som alle andre påminnelser.
— Vi hevder at ILO-konferansens kontor mangler autoritet. Dere tråkker på rettighetene våre, begynte Israels delegat, før han ble avbrutt (fra høyre og venstre flanke, men også fra scenen).
— Ifølge funksjonærene er denne påminnelsen standard praksis, selv om språket varierer fra ett til et annet, sa en langt strengere Konferansepresident enn det han var på mandag. Det hadde ingen betydelig innvirkning på deltakelsen eller resultatene, og vi erklærer derfor resultatene for gyldige.
Etter en lang og høylytt applaus prøvde USA å skyte inn at å innvilge rettighetene til Palestina i ILO (eller andre steder) er et hinder for fred i Gaza og mellom Palestina og Israel, men da tror jeg de fleste hadde sluttet å lytte.
Som lederen for arbeidstakergruppen, Catelene Passchier, sa i sitt innlegg (dagens andre),
— Det er sjelden at en administrativ beslutning får så stor betydning og samtidig formidler et budskap om verdighet og håp til et land i en tid preget av fortvilelse.
100% enig, tenkte vi. Her kan du lese mer om hva som skjedde.
2. Landssaker løftes
Den nokså famøse CAS/CAN-komiteen er godt i gang. I dag begynte arbeidet med landssakene. Og Norge markerte seg igjen.
Men før vi går videre til det, må vi trekke fram et sterkt norsk innlegg fra i går. Juni Marie Filseth Håvind, studentpraktikant ved Den internasjonale domstolen (ICJ), minnet komiteen om et viktig poeng som ofte glemmes: Beredskap handler også om arbeidslivet.
Mens mange land snakker om kriser, krig og usikkerhet, brukte Norge innlegget sitt til å minne om at arbeidslivet også er en del av beredskapen. Filseth Håvind løftet frem den nye samarbeidsavtalen mellom myndighetene, arbeidsgiverne og arbeidstakerne om nasjonal krisehåndtering.
— Arbeidslivet er en grunnleggende ressurs i krisesituasjoner, understreket hun. Inkluderende samarbeid mellom myndigheter og arbeidslivets parter er nøkkelen til å bygge motstandsdyktige samfunn som kan håndtere kriser.
I dag tok (det vil si tar, for kveldssesjonen skal vare helt til 21.00 i kveld) denne viktige komiteen for seg fire landssaker.
- Eritrea og brudd på ILO-konvensjonen om tvangsarbeid (nr. 29)
- Mali og brudd på ILO-konvensjonen om de verste formene for barnearbeid (nr. 182)
- Sør-Afrika og brudd på ILO-konvensjonen om ikke-diskriminering i arbeidslivet (nr. 111)
- Argentina og brudd på flere ILO-konvensjoner (arbeidstilsyn i industri og handel, nr. 81, arbeidstilsyn i jordbruket, nr. 129, og offentlig administrasjon for arbeidslivssaker, nr. 150).
Det innlegget vi – og helt sikkert mange andre – hadde gledet oss mest til var innlegget fra LOs Nina Mjøberg om situasjonen i Mali. Hun understreket, på vegne av fagforeninger i Norden, at barn ikke skal brukes i krig.
I dette innlegget løftet de nordiske fagforeningene situasjonen for barn i Mali, der barn fortsatt rekrutteres og utnyttes av væpnede grupper. Innlegget viste til at barn i konflikt rammes av drap, vold, bortføringer, seksuell vold og tvangsrekruttering – og at mange barn i Mali mangler både skole, mat og beskyttelse.
— Barn i Mali fortsetter å være ofre for alvorlige brudd på barns rettigheter, advarte Mjøberg.
De nordiske fagforeningene ba Mali sette inn umiddelbare og effektive tiltak for å stanse rekruttering av barn til væpnet konflikt, sikre demobilisering og styrke arbeidsinspeksjonen.
— Personer som tvangsrekrutterer barn under 18 år må straffeforfølges og straffes, lød budskapet.
— Barn er spesielt sårbare for overgrep, utnyttelse og menneskehandel under kriser og væpnede konflikter, la hun vekt på.
Heia, sier vi!
3. Vi gir deg dagens lesning!
Apropos beredskap og fagforeninger.
Det varmer hjertet når man knytter fagforeninger, rettigheter og ILO-konferansen sammen på en elegant måte. Og det har lederne av YS, LO og Unio klart med sin kronikk om når arbeidstakernes rettigheter svekkes globalt, angår det oss, påpeker de i en kronikk på Fri Fagbevegelses sider.
— Når mennesker får mindre innflytelse over eget arbeidsliv, svekkes også muligheten til økonomisk selvstendighet og deltakelse. Arbeidstakerrettigheter er derfor mer enn et spørsmål om lønn, sier lederne av YS, LO og UNIO.
— ILO har gjennom mange år vist hvordan organisasjonsfrihet, kollektive rettigheter og fungerende partssamarbeid henger sammen med stabile arbeidsmarkeder og høy tillit. Erfaringene fra internasjonalt faglig samarbeid peker i samme retning.
Denne kronikken bør du absolutt få med deg!
Lær mer:
10 ting vi kommer til å følge under årets ILO-konferanse
ILO-sjefen advarer: — Fremtidens arbeidsliv avgjøres ikke av kunstig intelligens alene